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工作报告

2020年改则县政府工作报告

  • 索引号:xzebb/2020-00019
  • 发文字号:
  • 发文机构:改则县政务办
  • 名 称:2020年改则县政府工作报告
  • 公文时效:
  • 发布日期:2020-09-15

一、2019年工作回顾

2019年是新中国成立70周年、西藏民主改革60周年,是我县实现脱贫摘帽的决战之年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来,在地委、行署和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实地委、行署和县委的决策部署,坚持稳中求进的工作总基调,聚焦高质量发展要求,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,较好地完成了年初确定的各项任务。预计全年完成生产总值7.4259亿元,同比增长14.78%;财政收入5228万元,同比增长9.95%;社会消费品零售总额1.08亿元,同比增长14%;城镇居民人均可支配收入4.04万元,同比增长10.3%;农村居民人均可支配收入1.21万元,同比增长12.04%。

(一)夯基础补短板,脱贫摘帽如期实现。紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫目标,严格落实“五个一批”、“六个精准”政策举措,剩余贫困人口1088户4330人全部实现脱贫,35个贫困村(居)退出,全县达到脱贫摘帽标准,并顺利通过自治区第三方评估验收。

(二)调结构促转型,产业发展成效明显。藏系绵羊、象雄半细毛羊、绒山羊、野血牦牛、牦牛育肥、物流园区等特色产业有序发展。全年旅游接待5.08万人次,实现收入3168.38万元,从事旅游行业人数142人,创收312.4万元。

(三)抓项目促发展,市政功能更加健全。2019年共实施重点项目117个,总投资74.68亿元,完成投资13.24亿元,同比增长8.4%县城供电、供暖、供氧体系运转正常,市政道路便捷通畅。实现北部三乡和洞措乡供暖供氧全覆盖。深入推进“厕所革命”,建成12座公共厕所,12座已投入使用、使用率达100%。

(四)抓改革增动能,发展活力持续增强。在牧区试验改革过程中确立了包含家庭牧场、专业合作社、帮扶牧场、联户放牧等领域的改革点覆盖6乡1镇49个村居,参与群众11273人,带动贫困户926户3600人,实现增收1000元以上。“互联网+政务服务”服务平台实现县乡村全覆盖。落实推进“先照后证”、“多证合一”各项改革举措,全县市场主体发展到1302户,注册资金5.24亿元,全年新登记各类市场主体246户,注册资金1.33亿元。营商环境不断改善,完成招商引资项目8个,累计完成投资8046.76万元,进一步促进了改则经济社会发展。财税体制改革不断深化,全年累计减免税金956万元,占税收收入的16.31%。金融机构各项存款余额10.4亿元,同比增长6.5%;各项贷款余额4.16亿元,同比增长14.78%。

(五)抓监管优生态,环境质量明显改善。投资124万元,委托第三方对县域水质、空气、土壤进行监测,县域大气、水和土壤环境质量持续保持优良。积极推进农村人居环境综合整治,扎实推进生态示范区创建,择优申报符合创建条件的生态乡3个、生态村12个。全面落实河湖长制,实现辖区内河湖长管理全覆盖。大力开展消除“无树村”“无树户”和机关单位庭院绿化工作,投入450万元,种植树苗1.52万株,种花种草42.8亩。落实生态补偿脱贫岗位上半年7083个、下半年6036个,年人均补助3500元。

(六)抓共建促共享,民生福祉持续增进。应届高校毕业生就业率达100%,往届高校毕业生实现全就业。高质量通过了创“二乙”终审工作,接诊就医人数2.94万人次,同比增长7.15%。推广牧区改革经验做法,解放牧区富余劳动力7128人,实现外出务工增收3564万元。城镇登记失业率控制在3%以内。推进实施新(续)建农村饮水安全巩固提升工程,在全县实施建设289眼机电深井及7处管道工程,解决了1.36万人安全饮水问题。

各位代表!奋斗的历程充满艰辛,发展的成就令人振奋。过去的一年,我们转作风提效能,全面加强自身建设。政治建设不断强化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。效能建设不断强化,科学合理为基层做“减法”,将中央“基层减负年”各项要求落到实处。严格落实“一岗双责”主体责任,切实加强政府系统党风廉政建设,严肃党内政治生活,廉洁高效的政府形象不断强化。认真执行县人大及其常委会各项决议决定,积极支持人民政协履行职能。

各位代表!这些成绩的取得,源自于上级党委、政府和县委的正确领导、科学决策,受惠于对口援藏企业中国移动和社会力量的鼎力帮助、无私援助,得益于县人大、县政协的有效监督、大力支持,归功于全县人民的齐心协力、共同奋斗。在此,我代表县人民政府,向努力奋斗在各条战线的广大干部群众,向驻改武警、消防官兵,向人民团体、社会各界人士和各位老领导、老同志,致以崇高的敬意!向关心、支持改则建设的对口援藏企业,向在我县创业的投资者、建设者,向给予县政府高度信任和倾力支持的各位人大代表、政协委员,表示衷心的感谢!

肯定成绩的同时,我们清醒认识到,在面临新机遇的同时,我县经济社会发展中也存在不少困难和挑战,主要表现在:一是财政收支不平衡2019年,地方财政收入完成5228万元,同比增长9.95%。财税收入单一,缺乏产业支撑,生产发展水平低下,财政收支矛盾突出。财政的短收,导致可用财力不足,而财政支出居高不下,资金调度异常困难。二是实体经济发展滞后。现代化农牧业生产经营程度低,特色产业发展缓慢,产业间关联度较低,特色资源优势未能完全转为经济优势。巩固脱贫攻坚战任务艰巨扶贫产业项目效益尚未显现,利益联结机制不够完善,巩固脱贫攻坚战成果压力较大,返贫风险依然存在,后续巩固提升任务艰巨四是部分干部抓发展的思路与高质量发展要求还不相适应。服务意识、担当意识有待加强;基层组织作用发挥不明显,村居两委班子凝聚力、战斗力还需进一步增强营商环境仍需持续优化营商环境与市场主体离人民群众的期盼存在较大差距。对此,我们要正视发展中的困难、工作中的差距,不掩盖、不回避、不懈怠,采取有力措施,切实加以解决

二、2020年工作安排

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,做好政府工作意义十分重大。

2020年,政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会思想为指导,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及区党委、地委经济工作会议精神,中央第六次西藏工作座谈会议精神,汪洋主席在阿里调研时重要指示精神,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略和习近平总书记关于治边稳藏的重要论述,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进、进中求好、补齐短板工作总基调,坚持共给侧结构性改革为主线,坚持改善民生凝聚人心,全面做好“六稳”工作,落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,正确处理好“十三对关系”,推动经济高质量发展,坚决打赢脱贫、环保、防风险三大攻坚战,紧紧围绕“路网、物流、医疗、教育、矿床、生态、畜产业”等优势资源,将改则县打造成阿里地区东部区域中心的工作思想,重点做好“强党建、保稳定、抓改革、促发展、固脱贫、惠民生、美生态、奔小康”等各项任务,进一步强化措施,全力完成法治政府建设年度目标任务,保持经济运行在合理区间,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,举全县之力高质量完成各项工作目标任务。

2020年,全县经济社会发展主要预期目标是:完成固定资产投资17.25亿元,同比增长10%;社会消费品零售额达到11935.84万元,同比增长13%;地方财政收入实现4152万元,同比增长8%;招商引资完成1亿元;农村居民人均可支配收入达到14825元,同比增长13%;居民消费价格指数涨幅控制在4%以内;农村居民技能培训363人次,农村居民转移就业130人,实现劳务创收1582万元;民工工资清欠率达100%;积极推进高校毕业生创业就业工作,就业率达到90%以上。各项社会保险征缴率达100%,城镇调查失业率和城镇登记失业率控制在5%和3%以内。

围绕上述目标任务,新的一年重点抓好以下六个方面工作:

(一)坚持固本为基,全力以赴决胜三大攻坚战。“三大攻坚战”是党的十九大作出的重大部署,是决胜全面建成小康社会必须完成的政治任务。2020年是“全面小康决胜年”,必须切实提高站位、压实责任、精准施策,全面完成各项攻坚任务。

1.巩固提升决胜精准脱贫攻坚战。县乡两级脱贫攻坚指挥部要坚持力度不减、政策不变、责任不松的原则,严格落实“四不摘”工作要求,建立解决消除贫困的长效机制,将巩固脱贫成果作为一切工作的着力点和落脚点。一要及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶,以脱贫攻坚普查为契机,持续解决致贫因素,把因病返贫摆在突出位置,坚决防止一“脱”了事的情况出现,确保贫困人口稳定脱贫。二要加快补齐短板,继续对标“两不愁三保障”,提升公共服务水平,加快推进2020年巩固提升项目和脱贫攻坚三年行动项目的建设,不断完善产业项目利益联结机制,强化项目运营管理,提升产业发展效益。三要有机衔接乡村振兴战略,坚持农牧业农牧区优先发展,提前做好对接,积极配合地区相关部门,认真组织实施好“十项惠民措施”,进一步理顺城乡关系,统筹城乡发展,补齐“三农”短板,让广大农牧民过上更加幸福美好的生活。

2.整治整改决胜污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念,严守生态红线制度,严格落实产业准入清单、水资源管理、耕地红线和基本草场保护制度,严禁“三高”项目进入我县,建立自然资源资产产权制度和用途管理制制度,以及环境保护“一票否决”制度,进一步落实属地管理责任,扎实深入开展好“三整治、三提升”行动,确保我县天更蓝水更碧。一要彻底整治我县辖区内的陈年垃圾,深入开展生活垃圾和建筑垃圾、河湖面漂浮垃圾的排查整治工作。建立工作台账,实行限时销号制管理。二要集中整治白色污染,不定期组织力量对城乡周边和乡村、主要交通干线、河湖等区域可视范围内白色垃圾进行清理。三要深入整治人居环境,持续开展扬尘、污水排放等专项治理,年底前我县要具备对饮用水末梢水的卫生质量有初步监测能力,城镇集中式饮用水水源地水质达标率保证在100%。四要不断提升环境卫生治理力量,要进一步细化环卫人员岗位责任范围,定人定岗定责,加大绩效考核,组织引导专兼职生态岗位人员共同参与环境卫生治理工作,形成人人参与环境卫生治理氛围。五要全面完成国土绿化任务,大力推进4300米以上高寒试种工作。继续实行矿山环境治理和生态恢复责任机制,积极争取资金做好对历史遗留砂金矿的生态恢复治理工作。六要做好迎接中央第二轮生态环保督查各项工作,参照迎接第一轮中央环保督查的要求和做法,制定工作方案,明确责任人和完成时限,迎检资料要统一规范,真实有效。

3.多措并举决胜风险防控攻坚战。各乡(镇)各部门要切实树立底线思维和风险意识,担负起防范风险的主体责任,深入开展互联网金融风险专项整治工作,严厉打击非法金融活动,坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。各财政部门要继续严格执行政府债务限额管理制度,认真组织开展好每月一次的政府债务全面自查工作,坚决遏制政府隐性债务增量,减少存量,稳妥有序化解地方债务风险,确保风险等级始终保持在可控范围。

(二)坚持发展为要,坚定不移推动高质量发展高质量发展是经济社会健康发展的根本要求,必须牢牢聚焦发展目标,进一步提振发展信心、提高发展质效。

1.加强基本项目建设。我们要科学推进今年重点项目建设,重点项目管理中心要改进工作作风,加大项目月调度力度,分析制约项目实施的根源,提出有针对性的解决措施,切实发挥好调度、协调的作用。同时,认真研究国家宏观政策导向和产业发展趋向,结合“十三五”规划执行情况和我县实际,挖掘、论证、储备一批上规模、有竞争力,支撑性和成长性好的项目,提前做好“十四五”重大项目储备工作。一是强化交通建设。扎实推进G216(改则至民丰路段)道路建设确保年底全部建成并投入使用。加快推进农村公路建设工作,切实改善牧民群众出行条件。二是强化能源建设。扎实推进藏中电网联网工作,解决人民群众用电问题,形成多能互补、互联互通的综合能源供给保障体系。三是强化水利建设。着眼于安全饮水区域防洪、水源保护、河道治理、生态保持和可持续发展,扎实推进农村饮水安全巩固提升工程,解决群众饮水安全困难。全面落实最严格水资源管理制度,全面推行河(湖)长制,加强水环境管理,确保水生态安全。四是强化城市建设。继续实施城镇市容市貌改造提升和绿化美化亮化工程,加快完成县城综合管廊、集中供暖、给排水工程等市政基础设施建设收尾工作,加快推进县城污水处理厂建设,全面加强厕所革命公厕运维管理。

2.推进产业项目发展。产业是经济发展的基石,是财税之源,是就业的保障,全县上下要树立抓经济必须抓产业、必先抓产业的意识,依托改则特有的资源优势,以文化旅游业、绿色矿产工业、特色农牧业、商贸物流业为重点,不断为改则产业发展注入新活力,构建特色产业体系。一是全力推动旅游业高质量发展。依托森郭民俗文化的资源禀赋和人文特色,着力提升旅游文化内涵,积极推动文旅融合,保护历史文化遗产,使旅游开发与文化传承相得益彰。重点发掘和培育2至3种具有浓郁地方风格的旅游纪念品,发展壮大民族手工艺、土特产品、民族医药、特色食品等旅游产品,加大旅游宣传推介,力争2020年旅游接待人数突破6.8万人次,旅游收入实现4200万元。二是大力推进绿色矿产资源发展。处理好资源开发与环境保护的关系,严守生态红线底线制度,加快推进多龙铜矿和拉果措锂矿资源开发力度,把资源优势转化为产业优势、经济优势,发展壮大实体经济。三是繁荣发展商贸物流业。加快构建农牧区物流设施,建立和完善以县城为中心、以乡镇为节点,适应城镇发展变化的农牧区商品流通体系和物流配送体系。积极组织参与区内外农畜产品展销推介活动,扩大特色农畜产品在区内外市场的销售份额。大力培育农牧区经纪人,充分利用农畜产品地理标志和商标促进。

(三)坚持民生为本,倾情尽力增进民生福祉。坚持不懈保障和改善民生、千方百计为群众排忧解难,是以习近平同志为核心的党中央的深切牵挂。我们要对标区地要求,不遗余力全面完成区地下达的民生实事任务。

1.抓好重点民生实事。增进民生福祉是推进发展的根本目的,我们要坚持以人民为中心的发展思想,要抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题,继续补齐民生短板,办好民生实事,保障群众基本生活,不断满足人民日益增长的美好生活需要,使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

2.办好人民满意教育。继续加大教育投入力度,着力改善教育教学条件,不断加强师资队伍建设,深入推进教育人才组团式援藏工作和“校地合作”工作,发展素质教育,推进教育公平,努力让每个孩子都能享有公平而有素质的教育,抓好义务教育均衡发展工作,巩固提升学前教育毛入园率巩固提升教育“五个100%”成果

3.着力打造健康改则。完成县卫生服务中心“二乙”创建任务,深化“组团式”、短期医疗人才援藏成果,强化基层医疗人员教育培训,通过培训提高、委托培养、引进人才等方式,确保每个乡村有2名以上全科医生,努力提升医疗服务水平。实施好城乡居民和寺庙僧尼免费健康体检,巩固好包虫病综合防治成果,加强高原性心血管疾病、结核病、肝炎、大骨节病、孕妇“两癌”筛查防治,不断提升农牧民群众健康水平。

4.创新发展文化事业。进一步加强公共文化设施建设,加快构建县乡村三级综合文化体系,巩固扩大“村村通”“户户通”覆盖面,实施好文化惠民工程,不断丰富各族群众精神文化生活,继续开展文物安全隐患排查整治工作,不断提升文物安全防护水平。同时,扎实做好建县60周年暨赛马物交会各项工作。

5.着力提升社会保障。健全完善社会保障体系,扩大社会各类保险覆盖面,落实城乡最低生活保障制度,着力解决好“一老一小”两个特殊群体的托育,巩固扩大“双集中”成果,积极开展社会救助,切实保障困难群众基本生活。

6.千方百计稳定就业。就业仍然是今年工作的重中之重,要稳定就业总量,改善就业结构,提升就业质量,确保零就业家庭和高校毕业生稳定就业。大学生就业工作专班,要认真总结去年经验教训,继续做好对接服务工作,实现应届高校毕业生就业率达95%以上的目标。

7.根治拖欠民工工资。各职能部门要以全面实施建筑项目工人实名制管理、两账分离、银行按月支付工资为基础,以治欠保支“动态清零”和“推送黑名单”的方式,全面落实根治拖欠农民工工资各项制度,规范建筑市场秩序、工资支付行为,严格落实政府主体及部门监管责任,加大问责和惩戒力度,确保不发生因欠薪引发群体性、极端性事件。

(四)坚持改革为先,持续不断激发内生动力。唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。我们要坚定不移用好改革创新这“关键一招”和第一动力,为改则发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

1.锐意推进各项改革。我们要坚持把改革贯穿于经济社会发展各个领域,充分发挥市场在资源配置中的决定作用,更好发挥政府作用,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,处理好简政放权和地方承接的关系,深入推进投融资体制、财税体制、国企国资、商事制度、行政体制、农村改革和养老保险制度等重点领域和关键环节改革,促进经济平稳健康发展。

2.着力加大招商引资。我县2019年完成招商引资项目8个,累计完成投资8046.76万元,进一步促进了改则经济社会发展。2020年要充分借助中国移动援助我县平台,引进一个以上优质项目,县商务局要主动做好对接服务和统筹协调,抽调精干力量,推行和完善全程代办、专班服务模式。同时,认真汲取种都公司的深刻教训,及时做好招商引资项目整理、筛选、甄别工作,将圆满完成今年招商引资1亿元任务,作为当前一项重要工作抓紧、抓实、抓好。

3.全面优化营商环境。认真落实《国家优化营商环境条例》各项规定,实现“从拼政策向拼环境转变,从拼资源向拼市场转变”,继续全面做好“放管服”改革工作。县行政审批局要继续全面清理行政审批事项,深化“互联网+政务服务”建设,实现我县便民服务大厅与自治区、地区政务服务平台全面对接融合。县住建局要深化工程建设项目审批制度改革,分类压缩审批时间、细化办事流程。县市场监管局要深入推进“证照分离”和“照后减证”工作,各行政执法部门要建立完善各自“双随机一公开”数据库,力争实现“双随机一公开”执法监管全覆盖。

4.支持民营经济发展。全面构建亲清政商关系,落实好政府领导联系民营企业制度,强化政府服务意识,创新民营企业服务模式,激发市场主体活力,保护民营企业家合法权益,推动民营经济持续快速发展。同时,深入开展清理拖欠民营企业中小微企业账款工作,按照“属地管理、分级负责、谁监管谁负责”的要求,落实清欠工作责任,防止“边清边欠”“清完又欠”等现象发生,进一步激发民营企业中小微企业创新创业活力。

(五)坚持三农为重,持之以恒加快乡村振兴。农业农村农民问题事关国计民生的根本,必须把解决“三农”问题作为重中之重,狠抓农牧业供给侧结构性改革,加快农村基础设施建设,千方百计促进农牧民增收。

我们要紧扣全面建成小康社会目标,深入实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略,统筹城乡发展,补齐“三农”短板,大力推进牧业产业、人才、文化、生态、组织振兴,全面完善建成小康社会区域格局。

1.提升发展现代农牧业。依托白绒山羊、象雄半细毛羊、牦牛等资源优势,坚持以市场为导向,做强做优肉制品、皮革加工。加快推进县优质蔬菜种植基地建设,完成年底蔬菜产量84吨的目标任务。加快建设县优质野血牦牛繁育科技扶贫产业项目。扶持壮大一批农牧民专业经济合作组织,培养一批新型牧民和牧区实用人才,促进农牧业与旅游、教育、文化等产业深度融合发展。

2.加快基础设施建设。加快推进农村公路建设,力争具备条件的乡镇、建制村通畅率有新的提升。全力推进农网改造升级工程,巩固提升农村饮用水安全。

3.推进美丽乡村建设。扎实推进农村人居环境整治行动,加强生活垃圾、污水处理和村庄规划,稳步推进农户厕所改革。持续推进乡风文明建设、村容村貌提升工程,提高基层公共文化服务供给能力。

4.全面深化涉农改革。开展农村集体经济组织成员身份确认和股份合作改革。启动新一轮农村改革试验任务,盘活农村土地、房屋等闲置存量资源,推进供销社改革发展。

5.全力促进牧民增收。继续落实农牧民增收“一把手”工程,凡是400万元以下、技术要求不高、农牧民有能力承接的项目全部交由农牧民施工队实施。人社局和农牧民增收工作专班要加强协作,扎实做好农牧民技能培训工作。全面提升农牧民转移就业组织化程度,力争建成1个农牧民转移就业基地,实现年底增收和转移就业工作目标。

(六)坚持稳定为主,毫不动摇加强社会治理。社会稳定不仅关系到人民群众安居乐业,也关系到国家长治久安。维护社会稳定,对我县实现全面建设小康社会奋斗目标具有十分重要的意义,我们要坚持稳字当头和稳定压倒一切,确保全县社会大局持续长期全面稳定。

我们要持续深入开展反分裂、反恐怖和反暴恐斗争,全面贯彻党的宗教工作基本方针和民族政策,深入开展民族团结宣传教育和进步创建活动,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展、维护社会和谐稳定中的积极作用。坚定不移落实自治区十项维稳措施,健全完善维稳体制和机制,强化社会面管控,健全基层综合服务管理平台,形成党政军民警协调联动的群防群治维稳格局。加强社会治安综合治理,创新立体化社会治安防控体系,深化扫黑除恶专项斗争,强化行业乱象治理,依法打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任,以食品药品安全、道路交通、建筑施工等领域为防范重点,坚决预防和遏制较大以上安全事故的发生。完善涉法涉诉信访依法终结制度,妥善调处人民内部矛盾。继续加强和深化干部驻村驻寺工作,筑牢城乡稳定的社会根基。强化维稳责任,确保自治区、地区的部署和要求落到实处,筑牢反分裂斗争的铜墙铁壁,确保社会持续稳定、长期稳定、全面稳定,为经济社会发展营造良好的氛围。

三、全面加强政府自身建设

各位代表,面对新形势、新任务、新要求,我们将进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做“两个维护”的表率,不忘初心、牢记使命,勤勉尽责、主动作为,用新理念引领新发展,以新状态干出新业绩,不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉,坚持以人民为中心的发展思想,做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。

(一)让对党忠诚成为一种责任。全面巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,强化宗旨意识,把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题、终身课题。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做政治上的明白人。不折不扣落实党中央国务院方针政策和区党委政府、地委行署、县委的决策部署,始终做到初心如磐、使命在肩。严守党的政治纪律和政治规矩,全面落实“一岗双责”,严格执行中央“八项规定”,坚决抵制“打擦边球”“搞变通”“打折扣”等行为,严格执行重大事项请示报告制度,将党的领导落实到政府工作的各领域各环节。

(二)让解放思想成为一种常态。高质量发展,关键在解放思想,出路在解放思想,动力也在解放思想。必须全面解放思想,对接改革前沿,学习先进经验,勇于先行先试,大胆实践探索,打造改则发展新引擎。进一步破除认识局限,深化行政审批改革,推进“一件事一次办”,以最精简的审批程序服务项目建设,以最高效的流程环节方便群众办事。必须鼓励改革创新,为勇于改革者撑腰,让改革者能干事、干成事,以改革的办法、创新的举措破解发展中的矛盾问题,以思想大解放推动行动大担当、事业大发展。

(三)让争先创优成为一种习惯。激发干事创业的激情,以奔跑的状态、奋斗的姿态积极作为。坚持勤政务实,出实招、办实事、求实效,把更多精力用在抓落实上,切实把县委决策部署不折不扣落到实处。特别是要发扬斗争精神,敢于直面困难,敢于动真碰硬,确保定下的事干一件成一件。强化担当意识,弘扬创新精神,用创新思维谋划工作,用担当精神破解难题。从政府班子成员开始,带头攻城拔寨,勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头,多为群众办实事,坚决整治遇事“踢皮球”、怕出事不干事等消极懈怠行为。

(四)让为民惠民成为一种情怀。坚持“政府过紧日子,让群众和企业过好日子”,下更大力气解决群众、企业、基层反映强烈的共性问题、深层次问题、老大难问题、想解决而又解决不了的问题,以看得见的变化回应群众期盼,真正做到把困难麻烦留给政府,把便利实惠送给群众。进一步压缩一般性支出和非重点项目支出。继续按照“群众提、委员议、代表定、政府办”的理念,认真办好民生实事,让发展成果更好地普惠于民。

(五)让依法行政成为一种遵循。加强法治政府建设,坚持用法治思维和法治方式加快改革、推动发展、化解矛盾。健全县政府向县人大及其常委会报告工作制度,认真执行县人大及其常委会各项决议决定,高质高效办理人大代表建议和政协提案,自觉接受人大法律监督,主动接受政协民主监督和监察监督、审计监督、社会监督、舆论监督。深化政务公开。规范重大行政决策程序,提高决策质量。严格执行规范性文件合法性审查和备案审查制度,对具有普遍约束性的新增收费项目和调整收费标准的政策性文件,按要求举行听证,广泛征求社会各界的意见。坚持把依法行政的理念融入政府工作的各个方面、每个环节。

(六)让清正廉洁成为一种自觉。始终把纪律和规矩挺在前面,突出干净干事,清白做人,以实际行动赢得群众的信任和支持。自觉遵守中央八项规定及实施细则精神,持之以恒纠正“四风”。严格遵守各项纪律,深化标本兼治,加大审计监督力度,推进财政预决算公开,严管公共资源交易,用制度管住权力。时刻牢记“公、勤、严、廉”四字要求,深入推进政府系统党风廉政建设,扎实开展“以案促改”警示教育,始终做到警钟长鸣、廉洁从政。

 

编辑:俞桥

审核:李志桢

终审:周厚恩

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