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改则县2017年1月至10月经济发展情况

信息来源:改则县网信办 发布日期:2017年12月22日 17:05 浏览次数:

本网消息 2017年以来,在阿里地委、行署和县委的正确领导下,在改则县人大、县政协的监督支持下,县政府领导班子团结和依靠全县各族干部群众,坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,抢抓机遇,开拓创新,求真务实,真抓实干,奋力拼搏,克难攻坚,促进了全县经济社会持续快速健康发展。现将1—10月改则县经济发展情况汇报如下:

一、全力夯实发展基础,综合实力明显提升

2017年,全县实现生产总值5.86亿元(预计,下同),同比增长13%。其中:一产实现增加值2.24亿元,增长11.92%;二产实现增加值8271万元,增长11.99%;三产实现增加值2.79亿元,增长14.19%。社会消费品零售总额8377万元,增长11.23%。农村居民人均可支配收入达到10127元,增长17.35%;城镇居民可支配收入达到19315元,同比增长12%。城镇失业率控制在2.3%以内。截止10月底,地方财政收入完成1998万元,同比增长32%,年底预计达到2621万元,完成年初制定的目标任务。

二、全力打好脱贫攻坚战,精准脱贫深入推进

按照“五个一批、六个精准”总要求,全面发挥政府主导作用,聚全社会之力,集聚资源要素,凝聚攻坚合力,进一步完善扶贫工作机制、改善基础设施条件、强化产业项目支持、加快群众转移就业、撬动金融信贷支撑,全面加快精准扶贫步伐。2017年,全县计划脱贫309户1136人,截止目前,323户1221人完成脱贫任务,超额完成年度目标。一是政策保障落实到位。2017年县级财政配套精准脱贫专项资金384万元,设立了100万元的大学生创业基金,发放小额信贷646.5万元,为县扶贫开发公司注资1000万元,整合援藏资金投入扶贫2176万元。二是产业扶贫项目建设取得新突破。我县以构建“大项目支撑、小项目补充”产业格局为引领,积极推进扶贫产业发展。2016年的改则县物流配送中心建设项目,总投资4994.04万元,目前建设进度已达90%;2017年产业项目4个,总投资9890万元,其中扶贫综合商业体建设项目投资4500万元,已完成招投标,施工单位已进场完成施工前期准备工作;畜产品加工厂建设项目投资3500万元,已完成招投标工作;玉多村洗砂场建设项目正在开展设备采购;奶牛标准养殖化基地建设项目已完成前期工作,正积极与银行对接,推进金融贷款进度。同时,大力发展投资少见效快的小型产业项目,鲁仁居委会食用菌种植、达热村野葱加工、行勤村艾草香包加工等小型项目发展迅速,“一村一品”初见雏形。三是易地搬迁稳步推进。2016—2017年,全县搬迁群众共312户1339人,截止目前,完成改则县城“圆梦新居”44户199人、地区“康乐新居”255户1076人、羊八井13户54人的搬迁,全面实现入住。同时,我县积极整合住建、水利、发改、环保、交通等部门项目,不断完善县城搬迁点的基础设施。四是生态补偿实现全覆盖。截止目前,全县共安排生态岗位7797人,其中2016年5959人,2017年新增1838人,实现符合政策的建档立卡贫困人口生态岗位全覆盖,已发放岗位补助资金1787.7万元。五是转移就业及劳务创收效果显著。以技能培训为基础,积极整合各部门培训资源,采取“请进来、送出去”和“订单式”的培训模式,截止目前,共组织849人参加技能培训,实现培训就业527人,培训合格率达到98%,培训就业率达到62%。各生态岗位、保安等服务行业培训正在积极筹备中,预计11月底完成全部培训任务,培训人数超过1000人;以各类项目建设为契机,大力推广“政府+施工单位+农牧民”的转移就业模式,实现转移就业、劳务输出2452人次,创收1310万余元;加强就业平台建设,为群众转移就业提供保障,各乡镇均配备了2名干部专门负责就业培训和转移就业协调衔接工作,各村也由1—2名村“两委”班子成员负责转移就业,确保就业岗位信息、技能培训信息及时沟通传达共享。同时,成功举办了改则县第一届人才交流招聘会,与25家各类企业(包括个体工商户)达成用工意向128人。六是教育扶贫深入开展。协调联系了各地职业学校,安排未就业“两后生”80名再上学锻炼学习技能。七是社会保障工作扎实开展。除全面执行建档立卡户住院费用医保报销外,对其他开支实行全额救助政策。截止目前,共救助贫困群众1612人次,发放救助资金303.3万元。认真开展“两线合一”工作,全县社会兜底保障3537人,严格按照程序发放定向补助,现已发放资金478.08万元。八是援藏脱贫攻坚力度大。按照不少于援藏总资金80%的要求,落实5031万元投入扶贫开发;援藏干部发挥自身优势,组织开展公益爱心助学活动,累计爱心帮扶资助学生4500人次,“一对一”援助学生182人,树立了援藏干部良好形象。

三、全力抓项目扩投资,固定资产投资大幅增加

牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”,投资规模不断扩大。2017年全县开复工项目共64个,总投资29.62亿元(2016年已完成投资8.35亿元),其中:全县复工项目共20个,总投资17.9亿元, 2016年已完成8.35亿元,2017年计划完成投资9.55亿元,现已完工项目19个,未完工项目1个,已完成投资8.79亿元;2017年全县新建项目共44个项目,总投资11.72亿元,已完成投资5.04亿元。截止2017年10月,开复工项目已完成投资13.83亿元,超额完成年初10.8亿元目标的28%。

四、全力深化牧区改革,牧业生产平稳发展

继续以物玛乡抢古村“六个统一”、古姆乡珠玛日村念塔组“联户放牧”改革模式为示范引领,结合“北部三乡”发展藏系绵羊和牦牛养殖、“南部三乡一镇”发展白绒山羊和蔬菜生产基地的区域发展战略,以“构建新型牧业经营体系、促进牧区经济转型升级”为主题,确定了改革试点20个,参与群众4223人,带动贫困户215户1235人,占建档立卡贫困户16.49%。一是改革创新融资机制。按照群众自愿,政府引导的原则,采取个人投资入股方式,把民间资本整合投资专合组织。截至目前,全县共确定草补奖资金统筹整合试点3个村1个组,整合资金达337.54万元,参与群众574户2228人;以贴息贷款的形式,为农牧民专业合作社贷款760万元。二是积极探索草场流转机制。以草场流转、租赁、托管等方式,对闲置草场实施有效利用,全县草场流转达221万亩,147户签订规范流转合同,其中贫困户草场流转27.75万亩;按流转价格0.07元/亩计算,平均每户流转收入1597元/年。三是进一步规范农牧民专业合作社。研究制定了《农牧民专业合作社规范化建设标准》、《改则县农牧民专业合作社管理制度》等13项制度,聘请县财政局会计专业人员对全县29家专合组织会计人员进行统一培训。今年重点扶持合作社3家,分别派出1名经济指导员对口入驻重点扶持专业合作社指导工作。

2017年,牲畜存栏头数预计约为49.47万余头(只、匹),其中:牦牛3.58万余头、绵羊23.35万余只、山羊22.09万余只、马0.07万匹;牲畜出栏数约20.38万余头(只、匹),肉类总产量3214吨,奶产量2330.2吨,各类皮张产品约21.86万张。

五、全力保障民生事业,社会各项事业协调发展

在狠抓经济发展的同时,坚持为人民群众多办好事、实事。一是办好民生实事。在扎实推进地区“十项民生工程”的基础上,统筹各方面的力量,合理配置人力、物力、财力资源,今年投入1300余万元,用于实施教育发展、健康改则、安全饮水、精准扶贫、环境整治、城市功能提升、基层基础巩固、基层供电保障、基层干部人身保险、基层政务系统等“十项民生工程”,着力解决干部群众反应强烈的难点、热点问题,切实改善民生。二是坚持优先发展教育。继续加大对均衡教育工作的人力、物力、财力投入力度,对2017年度均衡教育工作进行了认真规划,县财政投入资金538.2万元用于开展均衡教育;投入资金9647.57万元,实施了26个学校基础设施建设项目,不断改善办学条件;举办教师培训2期,培训教师26人次,选派35名教师到自治区、内地参加了培训。截止目前,小学适龄儿童入学率为99.85%,初中入学率为99.9%,3名学生重点高中上线,48名学生普通高中上线,633名学生中专上线,13名高中毕业生考上大学。三是文化事业繁荣发展。为丰富群众精神生活,让群众感受到改革带来的新变化,我县以送文艺下乡的方式开展文艺演出45场,投入8万元新创舞蹈《森郭牧民赞歌新生活》、改编舞蹈《牧民爱情故事》,《象雄森郭部落》获自治区感党恩、爱核心喜迎党的十九大全区民间文艺团文艺汇演比赛优秀作品奖、组织奖;播放爱国主义电影648场次;开展文化市场专项整治行动39次;向地区电视台报送新闻81条、采纳64条,电视台播出42期,报道时政新闻150条;投资629.78万元用于数字影院等3个项目建设,为群众提供文化娱乐场所;完成了非物质文化遗产代表性项目“森郭服饰”自治区级申遗和“果稀帽”、“手动式打茶杆”的地区级申遗工作;文化资源共享中心对外开放30余次,使用人数达2054人次,新华书店阅览人数1350人次;“户户通”恢复5个站点,“寺寺通”恢复4座,为“村村通”用户升级维护325余台。四是医疗卫生事业快速发展。扎实开展了包虫病等传染性疾病的防治工作,发放宣传单26000张、宣传手册3300本、入户宣讲79次、召开群众宣教会24次,受教群众达23500余人次,增强了群众的防病意识,并将包虫病筛查纳入了正在进行的全民健康体检,现已完成筛查19790人,完成率91.5%(其中完成在编僧尼健康体检工作19人,,剩余人员将在11月底前完成筛查;已完成流浪犬收容所建设前期工作和临时收容所建设,共收容流浪犬300余条;县财政投入71万元积极主动应对爆发的麻疹疫情,麻疹疫情得到有效控制;加大免疫接种注射工作力度,常规疫苗注射率均达92%以上;救助先天性心脏病儿童16人;加大医疗卫生服务体系建设,依托校地合作和组团式援藏,对医务人员进行职业技能培训,并落实好各项医疗惠民政策。截止目前,合作医疗住院报销593人次、报销365.69万元,“绿色通道”报销132人次,报销金额28.94万元;开展免费计生技术服务478人次,减免资金3.3万元;发放住院分娩奖励420人次,兑现资金46.87万元;鉴定疑似精神病患者74人,确诊67人。五是不折不扣落实惠民政策。兑现2016年度草补资金共计11699.3万元,统计出2017年度需兑现草补资金共计约1.2亿元;落实各项保险政策,继续完善社保、医保等社会保障体系覆盖,按照社会保险基金征缴覆盖率100%的要求,于6月开展(每半年征缴1次)征缴工作。截至目前,各项社会保险待遇发放率100%;城镇居民基本医疗保险报销24.39万元;发放城乡居民社会养老保险84.96万元;发放临时救助资金(物资)共计68.97万元;发放野生动物肇事赔偿63.32万元;有意愿集中供养的52人全部集中供养,为五保户发放慰问金2.08万元。六是防抗灾工作保障有力。发放饲草饲料276吨,储备防抗灾饲草饲料629吨、应急兽药价值15万元、应急油料价值15万元,建设完成5个县乡级防抗灾物资储备库;牲畜疫苗注射率100%,幼畜成活率83.62%,成畜死亡率控制在2.96%以内;发放草籽280吨,人工种草播种面积1.5万亩,年产量1560吨。

六、全力加快特色产业升级,开发力度不断加强

一是不断优化畜群结构,稳步发展特色牧业。改则县藏系绵羊良种选育推广项目,参与联户放牧形式在珠玛日村开展,参与牧户165户707人,现有藏系绵羊2600只,出栏300只,收入36万元,其余畜产品收入7.3万元;象雄半细毛羊选育项目在物玛乡抢古村,参与户数71户258人,现有半细毛羊803只,新增400只。二是加强旅游发展建设。投入4.8万元拍摄了我县第一部旅游宣传片《天上阿里 秘境改则》,并在各大视频平台进行播放,极大增加了我县的知名度和曝光度。同时,结合县域实际,制作了改则县旅游地图,在各大酒店、宾馆内张贴,让过往游客能更加了解我县旅游资源。大力推进旅游基础设施建设,“先遣连”革命遗址恢复重建项目,已完成统计,正在招投标,预计明年建成。截止目前,旅游接待20931人次,实现旅游收入1303.6万元,同比增长35.8%。

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